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7月21日
山東省下發(fā)重要通知
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為全面落實(shí)《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí),、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》(以下簡稱《決定》)和國務(wù)院工作部署及有關(guān)國家部委工作要求,,經(jīng)省政府同意,現(xiàn)就加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)管理,、保障公共衛(wèi)生安全和生物安全有關(guān)工作通知如下:
一,、加強(qiáng)野生動(dòng)物監(jiān)管,,嚴(yán)厲打擊破壞野生動(dòng)物資源違法犯罪活動(dòng)
加強(qiáng)野生動(dòng)物人工繁育、經(jīng)營利用場所巡查監(jiān)督和野外巡護(hù)監(jiān)測,,及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止違法行為,、救助傷病野生動(dòng)物。全面檢查各地陸生野生動(dòng)物管理情況,,查找落實(shí)《決定》中存在的漏洞和問題,,督促整改落實(shí)到位。(省自然資源廳牽頭,,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省市場監(jiān)管局、省畜牧局配合)集中開展《決定》貫徹執(zhí)行情況專項(xiàng)執(zhí)法檢查,,區(qū)分不同情況依法,、合理確定打擊重點(diǎn)對象和執(zhí)法檢查范圍,實(shí)施精準(zhǔn)有效打擊,。對非法野生動(dòng)物交易特別是網(wǎng)絡(luò)交易,、破壞重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物資源的各類違法活動(dòng),堅(jiān)決從嚴(yán)從重查處,;對頂風(fēng)作案,、對抗執(zhí)法的,掛牌督辦,,從快從重查處,。(省公安廳、省自然資源廳,、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局按職能分工負(fù)責(zé))
二,、集中開展精準(zhǔn)調(diào)查摸底,,進(jìn)一步規(guī)范從業(yè)監(jiān)管行為
各地要對陸生野生動(dòng)物人工繁育情況進(jìn)行全面摸底調(diào)查,重點(diǎn)查清陸生野生動(dòng)物人工繁育的從業(yè)主體,、人員和在養(yǎng)種類,、數(shù)量、用途,、固定資產(chǎn)投入,,以及持有證件等情況。特別要細(xì)致掌握從業(yè)的建檔立卡貧困戶或養(yǎng)殖企業(yè)以往通過吸納貧困戶就業(yè),、收益分紅等方式扶貧幫扶情況,。按照食用性利用和非食用性利用(科研、藥用,、展示等)兩類分別統(tǒng)計(jì),,準(zhǔn)確界定受影響群體的范圍和程度。(省自然資源廳牽頭,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省畜牧局配合)對所有以食用為目的野生動(dòng)物人工繁育和經(jīng)營利用的從業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面清查整頓,,按規(guī)定撤回并注銷各級林業(yè)主管部門核發(fā)的相關(guān)許可證件文書;依法全面禁止以食用為目的獵捕,、交易,、運(yùn)輸陸生野生動(dòng)物,停止一切非法食用陸生野生動(dòng)物的經(jīng)營活動(dòng),;列入《國家畜禽遺傳資源目錄》(以下簡稱《目錄》)的動(dòng)物,,屬于家畜家禽,適用《中華人民共和國畜牧法》的規(guī)定,;根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、國家林業(yè)和草原局印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范蛙類保護(hù)管理的通知》(農(nóng)漁發(fā)〔2020〕15號)要求,對于目前存在交叉管理,、養(yǎng)殖歷史較長,、人工繁育規(guī)模較大的黑斑蛙、棘胸蛙,、棘腹蛙,、中國林蛙(東北林蛙)、黑龍江林蛙等相關(guān)蛙類,,由漁業(yè)主管部門按照水生動(dòng)物管理,;各地漁業(yè)主管部門、林業(yè)主管部門,、畜牧獸醫(yī)部門要建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,,做好有關(guān)動(dòng)物管理的調(diào)整和交接工作,避免出現(xiàn)管理真空,。(省自然資源廳牽頭,,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省畜牧局配合)
三,、堅(jiān)持分類施策,,依法科學(xué)妥善處置在養(yǎng)食用性野生動(dòng)物
依據(jù)國家相關(guān)政策和摸底調(diào)查情況,制定我省在養(yǎng)禁食野生動(dòng)物分類處置指導(dǎo)意見,。組建省級專家團(tuán)隊(duì),,指導(dǎo)各地對在養(yǎng)野生動(dòng)物通過放歸自然、轉(zhuǎn)變用途,、收容救護(hù),、合理調(diào)配、無害化處理等多種方式進(jìn)行處置,,有序消化存量,,積極發(fā)揮其生態(tài)效益和社會(huì)效益,。(省自然資源廳牽頭,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省畜牧局配合)
四,、切實(shí)履行主體職責(zé),著力保障受影響群體的合法權(quán)益和社會(huì)和諧穩(wěn)定
有關(guān)地方政府要切實(shí)承擔(dān)起屬地管理責(zé)任,,結(jié)合本地實(shí)際,,制定在養(yǎng)禁食野生動(dòng)物養(yǎng)殖損失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)扶持政策,、分類處置方案,,落實(shí)補(bǔ)償經(jīng)費(fèi),針對每個(gè)企業(yè),、養(yǎng)殖戶制定一套有針對性和可操作性的具體處置方案,,積極引導(dǎo)和扶持其轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè),對合法養(yǎng)殖,、依規(guī)停業(yè)的養(yǎng)殖企業(yè),、農(nóng)戶進(jìn)行合理補(bǔ)償,確保補(bǔ)償?shù)轿?,切?shí)維護(hù)受影響群體合法權(quán)益,。要確保在養(yǎng)禁食野生動(dòng)物處置到位,嚴(yán)防威脅生態(tài)安全和生物安全事件發(fā)生,。對受影響的貧困養(yǎng)殖戶和從業(yè)人員,,制定幫扶兜底保障政策,確保打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。要扛牢抓實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的政治責(zé)任,,把矛盾糾紛排查化解工作做細(xì)做實(shí)做到位,,堅(jiān)決防止串聯(lián)聚集影響社會(huì)穩(wěn)定事件發(fā)生。(省自然資源廳牽頭,,市,、縣〔市、區(qū)〕政府落實(shí))
五,、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),依法反映合理訴求
各級,、各部門要大力宣傳貫徹落實(shí)《決定》,,廣泛深入開展加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)的科普宣傳教育,引導(dǎo)公眾不斷增強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和公共衛(wèi)生安全意識,,革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí),,提倡文明健康、綠色環(huán)保的生活方式,。及時(shí)發(fā)布相關(guān)政策,,做好政策解讀和輿情應(yīng)對,,引導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)和農(nóng)戶依法,、理性反映訴求,,加強(qiáng)輿情監(jiān)測分析,及時(shí)依法查處造謠傳謠,、惡意制造話題,、煽動(dòng)公眾情緒、違法串聯(lián)聚集等行為。(省自然資源廳牽頭,,市、縣〔市,、區(qū)〕政府落實(shí))
六,、健全法規(guī)政策制度,,加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)監(jiān)管能力建設(shè)
緊跟《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》等修訂情況,及時(shí)推動(dòng)修訂完善野生動(dòng)物保護(hù)地方法規(guī),。做好野生動(dòng)物保護(hù)相關(guān)目錄的調(diào)研工作,,科學(xué)調(diào)整省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄等配套政策,。(省司法廳,、省自然資源廳,、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省畜牧局按職能分工負(fù)責(zé))加大財(cái)政支持,,加強(qiáng)野生動(dòng)物救護(hù)和疫源疫病監(jiān)測基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,提升野外巡護(hù)、收容救護(hù),、檢疫防疫水平,。加快野生動(dòng)物保護(hù)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè),提升野生動(dòng)物資源保護(hù)監(jiān)管能力,。(省財(cái)政廳,、省自然資源廳,、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省畜牧局按職能分工負(fù)責(zé))
保護(hù)野生動(dòng)物,
從來都不應(yīng)是一句口號,,
保護(hù)它們就是保護(hù)我們自己,。
(來源:山東省自然資源廳網(wǎng)站)
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